近年来，受全球气候变化等因素影响，我国多地极端天气事件呈现出频发、强发、并发的新特点，“超历史极值”的强降雨屡见不鲜，对城市和乡村的运行安全带来了严峻考验。

 

面对洪灾侵袭，做好保通保畅、安置群众、灾后重建等减灾救灾“后半篇文章”尤为关键。繁重的任务中，各地社会治安综合治理中心充分发挥战斗堡垒作用，协调各业务部门积极联动、密切配合，切实为人民群众生命财产安全保驾护航。

 

“三维核算”搭模型  “并联处置”化纠纷

 

【案情经过】

  2022年7月，一场罕见的暴雨侵袭了甘肃省古浪县土门镇台子村，村民王某家院墙严重损毁，不仅影响正常生活，更成为威胁家人安全的一大隐患。灾害发生后，镇政府及时进行了初步救助，但由于对损失认定存在较大分歧，加之王某家庭负担较重，双方多次协商未果。王某家中尚有年迈多病的父母和正在求学的子女，仅靠其务农和打零工维持生计，这场灾害让本不宽裕的家庭雪上加霜。3年间，破损的院墙始终矗立在那里，如同王某心中的一根刺，这场纠纷也成了镇综治中心档案室里一件未结的“积案”。

 

今年5月，土门镇综治中心在开展常态化回访排查时，将此案列为重点攻坚对象。随即，由综治中心牵头，联合民政、农业农村等多中心力量组成的攻坚专班迅速成立，一场历时3年的纠纷化解攻坚战正式打响。

  【主要做法】

  本案中，土门镇综治中心创新运用“三维核算+并联处置”工作法，打破了传统调解方式。

 

“三维核算”精准画像。专班首创“收入—支出—损失”核算模型，通过精准量化王某家庭经济状况和实际损失，为纠纷化解提供了科学依据。收入维度全面统计务农、打工等各项收入；支出维度详细核算医疗、教育、生活等必要开支；损失维度专业评估院墙修复及潜在风险成本。

 

“并联处置”高效协同。改变以往部门串联办事模式，实行多部门同步推进：综治中心借助农村人居环境整治项目，将院墙修复纳入工程范围组织施工；民政部门依据核算结果，将其认定为“支出型贫困”临时救助对象发放救助金；同时，镇政府将其列为农村住房保险优先参保对象。多部门协同发力，实现勘验、审批、施工、政策落地全流程26天高效衔接。

 

透明沟通重建信任。制作可视化流程图解，直观展示资金流向、施工进度和政策依据；召开“院落宣讲会”，邀请邻里共同参与，用群众听得懂的语言讲解政策；建立“四级跟踪保障机制”（综治中心—包村干部—网格员—家属），提供长效支持。通过这些措施，有效消除了误解，重建了信任。

 

 

【工作心得】

  土门镇综治中心主任谭翊均：这起纠纷成功化解证明，基层纠纷调解不能“一刀切”，必须精准施策。“三维核算”让我们看清了问题的本质，“并联处置”则让我们找到了解决问题的有效路径。该案的成功化解，不仅解决了个案问题，更形成了一套可复制、可推广的工作机制。如今，修缮一新的院墙不仅消除了安全隐患，还成了村里的“防灾示范点”，实现了矛盾化解与治理提升的良性互动。